审计还发现,2013年6月底以来,4个市本级违规由政府担保或不合规抵押融资157亿元,违反合同约定将108.62亿元债务资金用于房地产开发、项目资本金或其他项目建设等。此外,4个省市本级还通过非公开定向融资工具、私募债等新方式举债69亿元。个别地方债务举借和使用仍存在不规范现象。
ope体育足彩app积极探索成果转化机制,服务区域和产业创新发展。“十二五”期间先后设立或与地方政府、企事业单位合作共建了44个转化型非法人单元,这些平台集聚院内外科技人员超过13000人,累计转移转化项目超过4900个,孵化科技型企业超过1200个,为社会培训各类人才超过10万人次。新华社北京1月5日电(记者 刘羊旸)为缓解仓容紧张问题,2014年中储粮投资建仓总规模455万吨。目前,相关建仓项目实施顺利,完工后直接服务于东北秋粮收购和南方早稻收购。
在吴连荣老人家隔壁,已经70多岁的陈和老人坐在一张竹椅子上,吃着女儿刚给他端来的热腾腾的饭菜,这些饭菜是刚从一水相隔的铺前镇赶做回来的。“我们带着蔬菜、大米坐船到铺前镇有水电的人家,做好了饭菜再带回来。”她的女儿用手指着海面上穿梭而过的几条小船说,“那些就是去铺前镇做饭菜的船。”导致上述问题频发的原因主要有:长期以来彩票管理体制机制尚存在漏洞,法律法规体系尚不健全,资金构成比例和分配机制不合理,监督管理制度不严,主管部门既当“裁判员”又当“运动员”,给一些单位和个人可乘之机;受利益驱动的影响,部门利益、地区利益掺杂于彩票各环节,彩票发行费长期居高不下,加之彩票主管部门履职尽责不到位,甚至不作为、慢作为,纵容彩票市场的违规乱象。
系统推进全面创新改革是破解创新驱动发展瓶颈制约的关键。面对新形势新任务,必须ope体育足彩app解放思想,大胆探索实践,实现重点突破。为充分发挥一些区域在改革创新方面的示范带动作用,制定本方案。
国家工商总局有关负责人ope体育足彩app,全民创业进入“零门槛”时代,在实行宽进政策的同时,严管措施也会随之跟上。
2013年起,国家发改委会同有关方面,通过修订政府核准的投资项目目录大幅减少核准事项,提高办事效率,通过探索建立纵横联动协管机制加强事中事后监管,改革成效逐步显现。但是,企业投资项目核准仍然存在前置审批手续繁杂、效率低下,依附于前置审批的中介服务行为不规范、收费不合理等突出问题。6.9%的增速,带来的是约7000亿美元的增量。纵向比,这相当于1994年中国全年的GDP。横向比,这可以在全球经济体排名中跻身前20强,超过部分G20成员的经济规模。7000亿美元,占全球去年经济增量的四分之一强。换言之,中国经济对全球经济增长的贡献超过25%,是世界经济不折不扣的最大引擎。
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国药品管理法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次ope体育足彩app于2015年4月24日通过,现予公布,自公布之日起施行。办个护照要返乡6次、行程3000公里,盖个科研楼前前后后要盖200多个章,为什么群众磨破嘴皮子、踏破了铁鞋,到头来依然“事难办”?矿泉水跨省销售要审批,割草机操作工、木材搬运工也要资格认定,随着简政放权的深入,一些匪夷所思的事情正在得以整改,但其背后折射的理念,仍然发人深思。 “官不大,官架子不小”“身在基层却缺少为民情怀”“自己的事情穿心过,人家的事情风吹过”……听听百姓的“点评”就能明白,权力一旦丢掉了宗旨和情怀,松懈了责任和担当,结果必然是不作为和乱作为。或是把权力当资源,追求等价交换、有偿使用;或是把权力当成权利,想怎样来便怎样来;或是把权力当待遇,将正当的办事当做私人恩赐……在这些权力观念的指挥下,权力怎么可能不任性? 由此可以理解,简政放权之所以难,就是因为舍不得放下附着在权力上头的资源和利益。有清理审批事项的干部坦承,对几千项权力一一进行梳理很艰辛,但“最难的不是体力劳动,而是与有关部门的争执”。部门利益凶猛“围猎”,改革者如果意志不坚,放权“割肉”就会变成“割韭菜”,该下放的权力换个马甲又冒出来,开个足浴店都需要环评中介审批之类的“审批控”很难说不会继续上演。 由此也可以理解,“为官不为”在许多领域都不同程度存在,就是因为不少人离开审批就不会监管,下放权力就甩走了责任。两会上就有代表委员反映,一家食品企业申请一项食品包装标准,食药部门说只管食品,质监部门说只管包装,两家都借口缺少法律授权,“不敢”出面制定相关标准。放权成了自由落体,履职成了大撒把,百姓的事情岂不无人问津? 无论是变相放权、刻意刁难,还是为官不为、握权塞责,都照见了责任缺失、权力观念扭曲的危害。从法律的视角看,权力是一种在授权范围内必须履行的责任义务,由不得任性和傲慢,也容不得淡漠和怠惰。席大大总书记反复叮嘱“权力是人民赋予的,要为人民用好权”“权力就是责任,权力越大责任也越大”,申明的就是这个道理。之所以强调权力的责任属性,关键原因就在于,如果责任太虚、权力太实、权责不对等,便会延长权力的触手,大大增加腐败现象和不正之风发生几率。 十八届四中全会要求,行政机关要勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。今年的《政府工作报告》也提出“把为人民谋发展增福祉作为最大责任”“对为官不为、懒政怠政的要公开曝光、坚决追究责任”。贯穿其中的一个基本逻辑,就是要用责任意识校准权力观念,让为民服务成为政府职能的内核,让恪尽职守成为权力的底色。此种纠偏之举,可谓切中为官不为、权力任性的肯綮。 何以增强责任意识?一方面,法无授权不可为,打造权力清单和负面清单,厘清政府和市场的边界,消除权力的灰色地带;另一方面,法定职责必须为,建立责任清单,照亮责任的黑暗角落,消除有权无责、有责无为等权责不匹配情形。在某种意义上,责任清单是认识并落实好前两个清单的关键。有了责任清单,还要有问责机制,让群众遇到推诿、刁难时投诉有门,确保问责到位。制订并落实好责任清单,才能从根本上厘清权力的责任边界和运作规则,达成现代法治政府权责一致、有限有为、便民高效的基本要求。 建立权力清单和责任清单的另一层意思,就是要让公众“看得见”政府权力和责任。以清单的形式告诉群众每一项权力的依据、流程、时限、责任义务等内容,消除信息上的不对称,激发群众监督积极性,无疑是抑制权力异化和扩张本能的有效手段。同时,还可以督促公职人员奉公守法、既廉且勤,从观念上实现“你来找我办事”向“我来为你服务”的转变。 “一个人若是没有热情,他将一事无成,而热情的基点正是责任心。”责任心是权力行使者所必须修炼的内功。以权力清单和责任清单为重点狠抓改革落实,推动政府的自我革命和权力的责任再造,让老百姓从弊绝风清、官简吏洁中感受到更多改革发展的获得感,本身就是考验政府机关和公职人员责任心的试金石。我们期盼着,“百姓办事不求人”的时代早一天到来。
总理一月之内两次考察高校对学子有三期待